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杭州市人大實施重點立法項目“雙組長”制
發布時間:2019-02-21 10:21:00

  本網訊 為了深入推進科學立法、民主立法、依法立法,提高立法質量,健全立法工作協調機制,杭州市人大常委會借鑒外地人大的經驗做法,著手實施重點立法項目“雙組長”制。“雙組長”制有以下幾個特點:

  一是明確適用范圍及工作原則。我市的立法“雙組長”制適用于市人大常委會2019年立法計劃確定的需要按程序報市委研究的重點立法項目。實施“雙組長”制堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的工作原則。

  二是成立市領導領銜的領導小組。實施“雙組長”制應當成立領導小組。其中,領導小組組長由市人大常委會和市政府分管領導共同擔任;副組長由市政府副秘書長和市人大常委會相關工作機構、市司法局、法規涉及的主要部門負責人擔任。領導小組應當邀請專家學者、人大代表等參加。

  三是規定領導小組的運行機制。領導小組以召開全體會議和開展聯合考察調研等形式履行職責。第一次會議安排在領導小組成立后,主要內容包括聽取起草部門關于法規草案起草情況的匯報,討論研究需要重點開展調研論證的內容,協調解決起草工作中的重大問題。第二次會議安排在法規草案提交市政府常務會議審議前,主要內容包括聽取市司法局關于法規草案修改等相關情況的匯報,研究提交市政府常務會議審議的法規草案。第三次會議安排在法規草案提交市人大常委會第一次審議前,主要內容包括聽取市人大常委會相關工作委員會關于法規草案修改意見以及制定相關配套政策措施建議的匯報,討論研究市人大相關專門委員會關于法規草案的審議意見。第四次會議安排在法規經省人大常委會批準后實施前,聽取法規實施部門關于法規宣傳貫徹實施和制定配套政策措施有關情況的匯報,討論研究配套政策措施的相關重點內容。

  四是確定保障措施。為了保障“雙組長”制的順暢運行,由“雙組長”召集和主持領導小組全體會議;副組長具體負責日常工作;法規草案起草部門、市司法局、市人大常委會相關工委和市人大常委會法工委負責分別負責各次全體會議的召開;聯絡員負責立法起草工作領導小組日常聯絡工作。








來源: 杭州市人大常委會法工委 作者:蔡曉璐 責任編輯:

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